汽車行業協會被罰30萬 視其為經營者罰款將更高

2019-11-06 08:20:59   來源:南方都市報   

(原標題:汽車行業協會壟斷被罰30萬!專家:視其為“經營者”罰款將更高)

近日,根據國家市場監督管理總局官網消息,山東省菏澤市汽車行業協會限制協會會員單位參與其他車展,違反了《反壟斷法》第十六條規定:“行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為”,被罰以30萬元。

不過有專家認為,行業協會有利用職責之便為自身牟利的嫌疑,若執法機關應將其視作“經營者”處罰,則將突破對行業協會最高罰款50萬元限制,起到更好震懾作用。

案情?自2016年起,限制會員企業參加其他車展

據調查,山東省菏澤市汽車行業協會成立于2007年,旗下有96家會員單位,涵蓋本地所有汽車銷售企業。2016年起,行業協會以市場混亂、車展繁多為由,多次限制會員企業參與其他車展。

2016年3月,行業協會向會員單位發送《緊急通知》,要求會員企業不能參與協會外單位舉辦的車展,否則將不得參加本協會活動、取消會員資格等。2017年,協會再次發文限制會員企業參展。2018年春,協會組織會員企業簽訂《2018年春季車展承諾書》,導致大量參加某單位車展的企業退出該車展,部分企業還需為此寫檢討并繳納罰款,不接受要求的企業則沒有參加協會的春季車展。

需要特別指出的是,2018年秋季車展前夕,正值立案調查期間,協會在明知其行為涉嫌違反《反壟斷法》的情況下,不僅不主動消除或減輕危害后果,還“故伎重施”。

協會在微信群發送“規范”車展信息,找到企業負責人來限制企業參加其他車展。對于參加其他車展的企業,協會對其進行罰款或要求企業派人到會長辦公室解釋,才允許其參加協會秋季車展。

法律?行業協會不得組織本行業經營者從事壟斷行為

山東省市場監督管理局認為,菏澤市汽車行業協會以規范車展市場為由,實質限制了其他市場主體公平競爭,破壞車展各類主體間的正常交易秩序。

本案處罰決定書顯示,菏澤市汽車行業協會組織簽訂《2018年春季車展承諾書》,屬于《反壟斷法》第十三條規定禁止達成的“聯合抵制交易的壟斷協議”。

菏澤市汽車行業協會通過發布通知、制定文件、組織會議、發布微信信息等方式,限制會員自主選擇車展;導致某車展的參展企業數量從壟斷協議簽訂前的63家企業大幅減少到18家,造成了明顯損害。此舉違反了《反壟斷法》第十六條規定:行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為。

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